山东临沂河东工业园区

• 济南分公司以"家文化"赋能基层 服务升级助力"强山东"建设

  在全面推进高质量发展的背景下，济南分公司围绕"塑造新形象、建设强山东"主题开展大讨论活动，将招商引资与民生服务深度融合，通过夯实基层阵地建设、创新服务模式等举措，打造具有行业示范效应的运营体系。活动聚焦一线员工需求与顾客体验提升，以"五小工程"升级和服务竞赛为载体，推动企业文化建设与服务效能双提升。 一、构建"家文化"体系夯实基层基础 济南分公司将加油站作为基层服务单元，重点推进生活设施标准化改造。针对员工反映集中的就餐、饮水、淋浴等问题，制定"五小工程"（小食堂、小浴室、小休息室、小图书角、小活动室）建设标准，2023年累计完成百余座站点改造。通过建立动态验收机制，确保设施长期有效运行，某站点员工反馈："现在全天能喝上热水，交班后可以洗澡，工作更有干劲"。 二、片区服务挑战赛激活队伍潜能 以"开口营销、微笑服务、主动跑动"三大核心指标为基础，划分多个赛区开展服务擂台赛。竞赛设置场景模拟、客户满意度测评等环节，2023年参与员工超千人次。数据显示，试点站点二次消费率提升显著，顾客投诉率同比下降。有参赛员工表示："通过对抗性训练，服务动作更规范了，应对突发情况也更从容"。 三、典型经验推广形成示范效应 选取改造成效突出的站点作为样板，编制《家文化建设操作手册》，提炼出"三查三改"工作法（查需求、查进度、查效果，改设施、改流程、改标准）。该方法已在多个地市推广应用，相关案例入选行业优秀实践汇编。 四、长效机制建设巩固活动成果 建立"双循环"督导体系，一方面由管理部门定期巡查设施维护情况，另一方面通过匿名问卷收集员工意见。2024年最新调查显示，一线生活设施满意率较活动前提升近四成。同步完善服务竞赛积分制度，将比赛成绩与晋升通道挂钩，形成可持续的激励机制。 此次主题活动通过硬件改善与软件升级相结合，既解决基层实际困难，又培育出特色服务品牌。下一步，济南分公司计划将经验延伸至更多服务场景，为区域经济发展注入新动能。

  2025-08-09

• 济南高新开发区新招投标大厅启用 打造阳光高效营商服务新标杆

  济南高新开发区全新招投标大厅正式启用，这一以“互联网+”为核心驱动力的现代化服务平台，通过实体大厅扩容与电子招投标系统深度融合，有效破解传统招投标领域效率瓶颈，构建起阳光透明、便捷高效的市场环境，为区域招商引资和经济高质量发展提供坚实支撑。 一、场地扩容破解效率瓶颈，服务承载能力显著提升 作为区域招投标活动的重要载体，新招投标大厅聚焦市场主体“办事难、排队久”的痛点，在场地资源配置上实现跨越式升级。此前受空间条件制约，原有设施仅配备单个开标厅与评标厅，项目从受理到开标往往需要经历较长等待周期。新大厅通过科学规划布局，将开标厅与评标厅数量同步增至5个，同时优化功能分区，设置独立的投标人等候区、资料预审区和专家休息区，形成“多位一体”的服务格局。相关部门表示，场地扩容后，项目排队等待时间大幅缩短，招投标全流程办理效率提升显著，有效满足了区域内日益增长的项目招标需求，为重大产业项目、基础设施建设等快速落地提供了保障。 二、智能监控织密“阳光防线”，交易过程全程可溯 为推进“阳光招投标”建设，新大厅构建了全方位、无死角的智能监控体系。在总监控室统筹下，开标区、评标区、专家抽取室等重点区域均安装高清摄像设备和拾音装置，实现交易过程音视频同步记录、实时存储。这套“天眼”系统不仅能对招投标各方主体行为进行动态监督，有效防范围标串标、专家倾向性评标等违规行为，还可为后续争议处理、过程追溯提供客观依据。监控数据按照规定期限存档，确保每一个项目的招投标流程都处于规范透明的监督之下，进一步强化了市场主体的规则意识，营造了公平竞争的市场氛围。 三、电子招投标先行先试，数字化转型走在前列 济南高新开发区是全市较早探索电子招投标改革的区域，自2017年起便启动招投标全流程电子化建设，将项目受理、招标文件发布、投标文件递交、开标评标等关键环节全部迁移至线上平台。通过构建远程、无纸化、系统化的交易模式，企业无需现场提交纸质材料，可直接通过电子平台完成投标文件上传、在线解密和远程开标，极大降低了企业参与成本。电子评标系统则通过自动比对、数据校验等功能，减少人为干预，提升评标准确性。经过多年实践，电子招投标平台已实现与省、市公共资源交易系统的互联互通，形成“线上不见面、线下有保障”的服务闭环，为此次新大厅启用奠定了坚实的数字化基础。 四、服务升级优化营商环境，助力招商引资提质增效 新招投标大厅的启用，是济南高新开发区深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。通过实体大厅与电子平台的协同联动，实现了“线上服务更便捷、线下服务更贴心”的目标：企业可根据需求选择线上远程参与或线下现场办理，流程简化、时限压缩；针对重点招商引资项目，大厅还开通“绿色通道”，提供专人对接、全程帮办服务，确保项目快审快招。高效透明的招投标环境不仅增强了市场主体的投资信心，也吸引了更多优质企业参与区域建设，为济南高新开发区集聚产业资源、推动经济结构优化升级注入了新活力，成为区域高质量发展的重要“助推器”。

  2025-08-09

• 济南高新区启动省级技术创新项目首季调度 助力招商与产业升级

  为深入实施创新驱动发展战略，济南高新区近期启动省级技术创新项目第一季度调度工作，通过动态管理机制精准服务企业需求，进一步优化招商引资环境。此次调度涵盖2014年至2016年立项的省级项目，要求相关单位通过线上系统提交阶段性进展，为后续政策支持提供数据支撑。 一、动态管理强化项目全周期服务 山东省经信部门依据技术创新项目动态管理办法，对省级项目实行季度跟踪调度。此次重点针对济南、青岛等地的智能制造、新材料等领域项目，要求实施单位在4月1日前完成系统填报，内容涵盖技术突破、资金使用及产业化进展。通过数字化管理平台，主管部门可实时掌握项目动态，及时协调解决土地、融资等关键问题。 二、分类施策推动成果转化提速 针对不同阶段项目，济南高新区采取差异化督导措施：对处于研发阶段的项目，重点检查技术路线可行性；对已进入中试的项目，评估市场适配性；对实现产业化的项目，跟踪经济效益与社会效益。例如，某生物医药项目通过调度反馈获得追加政策支持，加速了临床试验进程。 三、跨部门协同优化创新生态 调度工作联动科技、财政等多部门，建立问题会商机制。威海市某海洋装备企业反映的供应链瓶颈，经调度后由工信部门牵头对接本地配套资源，缩短采购周期30%。同时，烟台市通过调度数据筛选出12个优质项目，纳入年度招商引资重点推介名录。 四、数字化转型提升管理效能 山东省技术创新项目申报管理系统已完成三次迭代，新增智能预警功能。淄博市某企业因系统自动提示研发投入占比不足，及时调整预算并通过复审。目前系统已归集全省2300余个项目数据，为产业链精准招商提供决策依据。 此次调度将形成专项分析报告，作为后续省级科技专项经费划拨的重要参考。潍坊市已据此梳理出7个需重点扶持的卡脖子技术项目，计划通过“揭榜挂帅”机制吸引社会资本参与。通过常态化调度机制，山东省正逐步构建“监测-评估-服务”闭环管理体系，为高质量发展注入创新动能。

  2025-08-09

• 黄岛税务高效服务亿元级股权收购 创新实践"放管服"改革样本

  在青岛市西海岸新区招商引资工作持续推进的背景下，黄岛区税务部门以优化营商环境为抓手，通过精准落实"放管服"改革政策，高效办结一宗涉及跨地区股东、多重股权重组的亿元级并购案。该案例中，税务部门通过前置服务、政策辅导和流程再造，仅用2小时完成11.2亿元股权变更的全流程审核，展现了制度创新与服务效能提升的显著成果。 一、创新服务机制破解复杂业务难题 2023年，某集团企业对置业公司实施股权收购时，面临"债转股"、法人股东与自然人股东交叉重组等复杂情形，涉及跨省市税务协调。黄岛区税务部门建立重大事项专班机制，主动对接企业召开两次税企联席会议，针对不同重组方案开展"一户一策"税收测算，明确股权转让所得、印花税等政策适用边界。通过提前介入辅导，帮助企业厘清跨区域税收管辖权归属问题，有效规避了潜在的政策风险。 二、流程再造实现极速审批突破 在业务办理阶段，税务部门推行"容缺受理+并联审核"模式，将传统串联审批的7个环节压缩为"一窗通办"。2023年，企业提交材料后，审核窗口通过跨部门数据共享系统实时核验股东信息、评估报告等关键资料，同步完成税款计算与合规性审查，使原本需5个工作日的流程缩短至120分钟办结。最终企业依法缴纳个人所得税超1.15亿元、印花税逾百万元，实现税费征管效率与纳税人满意度的双提升。 三、智慧税务赋能跨区域协同监管 针对股东分布外省市的特点，黄岛区税务部门运用税收大数据平台，与多地税务机关建立协作机制。通过电子税务局"跨省通办"模块，实时调取异地股东纳税信用记录，结合金税系统分析股权转让定价合理性，既确保国家税款足额入库，又避免企业重复提交资料。这种"数据跑路"替代"人工跑腿"的做法，为跨区域资本运作提供了可复制的监管经验。 四、深化改革持续优化营商环境 该案例是黄岛区深化税收征管改革的缩影。2023年以来，当地已累计为37宗重大资产重组项目提供定制服务，平均办理时限压缩82%。通过建立复杂涉税事项专家团队、推行"政策确定性"事前裁定机制等措施，有效降低了市场主体制度性交易成本。相关实践已被纳入省级优化营商环境典型案例，为资本要素市场化配置提供了税务解决方案。 西海岸新区相关负责人表示，将持续聚焦市场主体需求，在更多领域探索"审管联动+智慧服务"新路径，通过制度创新释放改革红利，助力区域经济高质量发展。

  2025-08-09

• 东营市前五月招商引资成效显著 外资利用额突破6300万美元

  今年以来，东营市持续优化营商环境，通过精准招商推动外资规模稳步提升。最新数据显示，前五个月全市实际利用外资达6314万美元，较同期增长4.5%，呈现出结构优化、质量提升的良好态势。这一成绩的取得，得益于当地围绕重点产业开展的系列招商举措，以及对外资项目全生命周期的服务保障。 一、构建多元化招商体系 东营市聚焦石油装备、新材料等优势产业，建立"产业链+外资"招商模式。通过梳理重点产业链图谱，锁定全球行业龙头企业，建立动态目标企业库。在招商策略上，采取线上线下相结合方式，既组织跨国企业实地考察，也运用数字化平台开展"云洽谈"。特别针对欧洲、日韩等重点区域，定制化推送产业配套政策和项目信息。 二、强化平台载体建设 当地高标准打造经济技术开发区、综合保税区等开放平台，提升载体承接能力。其中，某开发区引进的智能制造项目，实现当年签约、当年投产；综合保税区通过优化通关流程，吸引跨境电商企业设立区域运营中心。同时，推动现有外资企业增资扩股，某化工企业连续三年追加投资用于技术升级。 三、优化项目服务机制 建立重大外资项目专班制度，实行"一个项目、一套方案、全程跟进"。在项目审批环节推行"并联办理"，将外资企业设立登记时间压缩至1个工作日内。针对人才引进需求，配套建设国际社区、双语学校等设施，目前已为17家外资企业协调解决高管子女入学问题。 四、完善政策支持体系 出台鼓励外资研发中心设立专项政策，对符合条件的功能性机构给予最高奖励。设立外资企业服务直通车，定期召开政企座谈会，今年已协调解决用地、用工等诉求43项。在金融支持方面，引导金融机构开发"外资贷"等特色产品，帮助外资企业获得融资支持。 五、拓展国际合作空间 积极参与国际性经贸活动，组织企业参加专业展会。与多家境外商协会建立常态化合作机制，搭建项目对接平台。近期推动的橡胶轮胎产业国际合作园项目，已吸引多家跨国企业入驻。在技术合作领域，促成当地企业与海外科研机构共建联合实验室。 当前，东营市正围绕绿色低碳发展方向，重点引进新能源、环保技术等领域外资项目。通过建立外资企业梯度培育库，实施"总部企业-研发中心-生产基地"分类指导，进一步推动利用外资向更高水平发展。下一步，将持续完善外商投资便利化措施，强化产业链精准招商，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-09

• 德州资本交易大会融资近600亿元 招商引资构建金融产业生态

  近日，山东德州举办的资本交易大会圆满落幕，这场以资本赋能产业、以金融促进发展的盛会通过招商引资实现融资近600亿元，吸引千余名国内外金融机构代表参与，成为区域内重要的投融资对接平台，为当地产业升级与金融创新深度融合奠定坚实基础，推动经济高质量发展迈出新步伐。 一、平台能级持续跃升，打造区域资本集聚高地 作为山东省内具有重要影响力的常设性投融资平台，德州资本交易大会历经多年发展，规模与能级不断提升。大会吸引了来自国内外知名投资机构、银行、证券等各类金融机构的千余名代表参与，沪深证券交易所、全国中小企业股份转让系统、四大期货交易所等重要金融基础设施机构亦悉数到会。这些机构的参与不仅体现了大会对优质资本要素的吸引力，更反映出德州在构建多层次资本市场体系中的积极探索。从举办初期的百亿元级融资规模到如今的近600亿元，大会已成长为山东规模领先的资本对接平台，为区域内项目与资本的高效对接搭建了稳定桥梁。 二、产业金融深度融合，赋能实体经济转型升级 德州资本交易大会的举办，精准找准了资本市场与产业发展的契合点，通过引导金融资源向实体经济倾斜，有效推动了当地产业结构优化升级。大会聚焦新能源、高端装备制造、生物医药等重点产业，通过项目路演、专场对接等形式，促进资本与产业项目精准匹配。金融机构针对不同产业特点创新金融产品与服务模式，为中小企业提供股权融资、债券融资、供应链金融等多元化支持，助力企业攻克技术瓶颈、扩大生产规模。这种产业与金融的良性互动，不仅提升了企业的市场竞争力，也加速了德州产业向高端化、智能化、绿色化转型的进程。 三、融入京津冀协同发展，拓展区域合作新空间 依托毗邻京津冀的区位优势，德州资本交易大会将融入京津冀协同发展作为重要定位，通过举办金融创新高峰论坛等活动，深化与京津冀地区金融机构、产业资本的合作。大会期间，京津冀地区的多家金融机构与德州企业达成合作意向，在产业转移承接、技术成果转化、基础设施共建等领域开展深度合作。资本的跨区域流动不仅为德州带来了先进的管理经验和技术资源，也推动了当地产业与京津冀产业链、供应链的有机衔接，进一步提升了德州在区域经济格局中的战略地位。 四、构建优质金融生态，夯实区域金融中心基础 资本交易大会的持续举办，对德州金融生态的优化起到了积极促进作用。一方面，大会吸引了更多金融机构在德州设立分支机构或开展业务，丰富了当地金融市场主体；另一方面，通过常态化的资本对接活动，德州逐步建立起覆盖企业全生命周期的金融服务体系，从初创期的天使投资、成长期的风险投资到成熟期的并购重组，形成了完整的融资服务链条。此外，大会还推动了金融监管部门、行业协会、中介机构等多方协同，在政策支持、风险防控、信用体系建设等方面形成合力，为打造区域金融中心营造了良好环境。 五、创新驱动服务升级，提升资本对接实效 为提高资本对接的精准度和效率，德州资本交易大会不断创新办会模式与服务内容。大会采用“线上+线下”相结合的方式，打破地域限制，让更多无法到场的机构和企业通过线上平台参与对接；设置产业专场、区域专场等特色环节，针对不同领域的融资需求提供定制化服务；引入专业评估机构对项目进行筛选和辅导，提升项目质量，增强对资本的吸引力。这些创新举措不仅提高了大会的办会效率，也让资本与项目的对接更加务实高效，切实解决了部分企业融资难、融资贵的问题。 六、强化政策协同保障，优化招商引资环境 德州高度重视资本交易大会对招商引资的推动作用，通过出台系列配套政策，为大会的顺利举办和成果落地提供保障。当地政府在财政补贴、用地保障、人才引进等方面给予支持，鼓励金融机构加大对本地企业的信贷投放和投资力度；建立项目跟踪服务机制，对大会期间达成的合作项目实行“一对一”帮扶，确保项目顺利落地和资金到位；加强与金融监管部门的沟通协调，优化金融营商环境，降低企业融资成本。政策的协同发力，让资本交易大会的招商引资成果得到有效巩固，也让德州成为更具吸引力的投资目的地。 通过持续举办资本交易大会，德州正逐步构建起资本、产业、区域协同发展的新格局。近600亿元的融资成果不仅是对过去工作的肯定，更是未来发展的起点。随着平台影响力的不断扩大和服务能力的持续提升，德州将进一步发挥资本在资源配置中的核心作用，推动产业与金融深度融合，为区域经济高质量发展注入源源不断的动力。

  2025-08-09

• 东营市服务业重点项目建设提速 招商引资成效显著带动产业升级

  东营市通过强化招商引资和项目落地，推动服务业重点项目建设取得突破性进展。30个市级服务业重点项目累计完成投资161亿元，超额完成年度计划，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、项目总体进展高效推进 东营市30个服务业重点项目涵盖现代物流、文化旅游、健康养老等多个领域，总投资规模达352亿元。截至12月底，项目开工率达96.7%，其中续建项目20个全部进入实质建设阶段，新建项目10个中有9个实现开工。在投资进度方面，全年实际完成投资118亿元，较原定计划超额完成6.9个百分点，显示出较强的执行力和资金保障能力。 二、续建项目发挥压舱石作用 20个续建项目总投资230亿元，年内完成投资67亿元，占续建项目年计划的100%。这些项目多集中于城市商业综合体、专业市场升级等领域，部分项目已进入竣工收尾阶段。例如某物流园区二期工程提前三个月完成主体建设，某商贸城改造项目实现当年改造当年运营，有效盘活了存量资产。 三、新建项目实现快速启动 10个新建项目总投资122亿元，年内完成投资44亿元，完成率达100%。其中，某生态旅游度假区项目从立项到开工仅用五个月，某智慧冷链基地项目实现"拿地即开工"。高效审批机制和要素保障措施为项目快速推进提供了有力支撑，新建项目平均开工时间较往年缩短30%。 四、重点领域投资成效凸显 现代服务业领域投资占比超六成，其中生产性服务业项目完成投资占比达45%。某跨境电商产业园建成后吸引百余家企业入驻，某科技创新孵化中心投入运营当年即引进高层次创业团队20个。生活性服务业项目中，某三甲医院扩建工程进展顺利，预计新增床位800张。 五、未开工项目推进有序进行 暂未开工的1个项目为规划调整中的高铁新城配套工程，目前已完成土地征迁和方案优化，预计次年一季度启动建设。相关部门已建立专项督导机制，确保项目前期工作按期完成。 东营市通过建立项目全生命周期管理服务体系，形成"谋划-签约-开工-投产"闭环机制。下一步将重点推动竣工项目产能释放，同时围绕数字经济、平台经济等新兴领域谋划新一批重点项目，持续优化服务业结构。

  2025-08-09

• 【投资淄博】2014年淄博市桓台县政府工作报告

  县长 贾 刚各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2013年工作回顾刚刚过去的一年，面对严峻的宏观经济形势和繁重的改革发展任务，全县上下在中共桓台县委的坚强领导下，牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，强化发展、实干和以项目建设为纲的工作导向，紧紧围绕打造实力桓台、建设幸福城乡，着力做好稳增长、转调创、惠民生、保稳定各项工作，县域经济社会实现平稳较快发展。预计全年实现地区生产总值455亿元，比上年增长10%；完成固定资产投资305亿元，增长22.2%；公共财政预算收入26.4亿元，增长5.4%；城镇居民人均可支配收入31395元，农民人均纯收入15251元，分别增长13.5%和13.7%。一年来，桓台经济社会发展经受了严峻考验、克服了诸多困难、取得了重大成效这是我们强化项目建设，县域经济综合实力显著增强的一年。扎实开展“项目建设突破年”活动，将工作落实项目化、责任化，发展、实干成为全县工作大局的主旋律。项目建设提质增效。强化投资拉动，加大要素保障，一批体现内涵发展的大项目、好项目开工建设。全县投资过千万元重点项目126个，年度完成投资89亿元。其中，过亿元项目58个、过10亿元项目11个，东岳高分子系列产品等32个项目竣工投产。汇丰汽油质量升级等21个项目列入市重大项目，泰宝电子标签等5个项目入选省战略性新兴产业目录。重点工业项目中，高新技术产业项目21个、战略性新兴产业项目11个，多数项目工艺技术达到国内或国际先进水平。工业经济企稳向好。规模以上工业实现主营业务收入1640亿元，完成利税82亿元、利润54亿元。金诚、东岳、博汇、汇丰入围中国民企500强，全市仅此4家。20家成长型和30家提升型企业利润增长均超60%。东岳公司荣获省长质量奖，万鑫建设、泰宝集团分别荣获市长质量管理奖。农业彰显优质高效。粮食实现稳产高产，小麦、玉米平均单产分别达506公斤、564公斤，小麦单产连续三年居全省首位；建成高标准农田7.7万亩、特色蔬菜基地2.52万亩、苗木基地6000亩；推进农业产业化经营，新增省、市级农业产业化龙头企业3家，总数达14家。“荆家实秆芹菜”成功注册国家地理标志产品证明商标；强恕堂酒获国家地理标志保护产品认证。争取国家购机补贴1220万元，更新、推广各类农机具980台。服务业增势强劲。11个市级服务业重点项目全部开工，和济钢材物流2条铁路专用线和加工配送中心建成运营，鲁中煤炭储备物流4条铁路专用线开工建设，中汇化工物流20万立方米仓储中心投入使用，山东天齐汽车博览园开工建设。王渔洋故居保护修复全面完工，正式对外开放。新城古镇•王渔洋故里、红莲湖晋升为国家3A级旅游景区。山东天承书画城开业运营。商贸流通企业运行良好，信誉楼商厦二期正式营业，全县社会消费品零售总额144亿元，增长13.3%。建筑业实力持续增强。完成建筑业总产值460亿元，增长19.5%，继续居全省县级首位。天齐连续5年荣膺“中国承包商企业60强”，万鑫、齐泰、起凤建工分别获评“中国建筑施工竞争力百强企业”“全国优秀施工企业”“中国建筑业最具成长型百强企业”。天泰、荆家建工等企业分别在也门、俄罗斯、印度等国家承接工程。施工质量再创佳绩，获“鲁班奖”参建奖1项、国家优质工程奖5项，创“泰山杯”17项。外经外贸逆势提升。全县实际利用县外资金35亿元，增长25.9%，其中实际利用外资6310万美元；完成进出口总额15亿美元，实现境外投资中方协议投资额5100万美元，完成对外承包劳务营业额1.8亿美元。金融保障更加有力。深入开展整顿金融秩序专项行动，金融生态环境持续优化。县内金融机构存贷款余额328.9亿元、360.5亿元，较年初分别增加34.1亿元、31.6亿元，连续8年成为存贷差倒挂区县。通过创新金融服务，为县域骨干企业新增融资总额98亿元，为小微企业新增贷款17.7亿元，新增融资71%投向骨干企业和创新型企业。成立全市第一支股权权益类基金齐鲁股权投资基金。光大银行入驻营业，县内金融机构达到13家。恒久橡塑在齐鲁股权托管交易中心挂牌，全县上市、挂牌企业达到13家。这是我们强化转型升级，经济发展质量持续提升的一年。坚持转变经济发展方式，加快转调创步伐，经济增长质量和效益显著提高。产业结构更趋优化。积极推进技改扩产，90个重点技改项目开工81个，26个竣工投产，列入市百项重点的15个技改项目开工14个。加大对上争取力度，用足用好扶持政策，2个项目列入中央重点产业振兴和技改专项、2个列入省千项结构调整技改项目、18个列入省技术创新项目。推动产业集聚集约集群发展，三个工业主导区和五大工业产业集群占全县经济总量的比重分别达84.5%和84.9%。科技支撑成效凸显。加强自主创新和产学研带动，建成高新技术企业22家、省级以上创新型企业8家，新增省级工程技术研究中心2家、省级企业技术中心2家，高新技术产业产值占工业总产值比重达24.8%，连续6次获评全国科技进步先进县。新认定山东省著名商标2件，入选国家知识产权强县工程试点县。承担科技计划33项，其中国家级3项，宝恩集团“制革产品技术”项目列入国家863计划、锦华电力“太阳能变换器”项目列入省自主创新成果转化专项。16项科技成果通过专家鉴定。新增博士后工作站1家。与高校科研院所达成合作协议127项，其中院士项目19项，可拉动项目投资20.5亿元。节能减排力度加大。实施节能技改项目30个，完成24个，全部投用后年实现节能量10万吨标准煤。严格节能评估审查，办结269个项目节能审查手续，达产后全县万元工业增加值能耗降低8个百分点。2个项目列入国家资源节约和环境保护目录、1个列入国家清洁化生产应用示范目录、1个列入省重大节能技术产业化项目。加强治污减排，实行排污许可制度，查处环境违法行为126起，关停土（小）企业36家。这是我们强化统筹发展，城乡一体化进程加快推进的一年。推进城乡规划、基础设施、公共服务一体化发展，加快建设生态宜居的幸福城乡。城乡基础设施逐步完善。编制完成《桓台县城镇化发展规划》《柳泉北路地段风貌规划》等。投资2亿元提升改造205国道，顺利通过国家级验收；投资1.2亿元完成寿济路桓台段改造。王渔洋故居南路、赵家西路和西部城区雨水主管线、开发区中路蒸汽管线等重点基础设施竣工投用。高度重视东部城区设施配套，投资5800万元完成建设街、中心大街、桓台大道东延工程；将张北路以东5条道路纳入城区保洁；配套建设7个换热站、9公里管网，新增供热1760户、20万平方米，东部城区环境容貌和生活质量显著提升。滨莱高速北立交可行性报告通过省级评审，王徐路升级改造开始迁占工作。稳步推进旧村改造和新型农村社区建设，新建旧村改造安置房1037户、面积11.2万平方米。开通县城至淄博中心城区185路公交车和611路环城公交车，结束了桓台无环城公交的历史。城乡管理更加有序。围绕提升城乡环境卫生水平，深入开展环境综合整治，扎实推进乡村文明行动，下大气力解决了一批影响城乡容貌的热点难点问题，顺利通过全国文明县城和省级卫生县城复审，获评山东省园林城市。突出开展205国道立面、扬尘污染等专项治理。万通市场、云涛市场、槐荫路、公安街等区域通过整治，面貌大为改观。严格落实“定人、定岗、定责、定标准”网格化管理机制，城乡管理基本实现无缝隙、全覆盖。生态环境质量显著提升。红莲湖公园二期主体工程完工。马踏湖湿地河道清淤疏浚全面完成，生态修复蓄水工程进展顺利，入选国家湖泊生态环境保护试点。引入黄河水1100万方、长江水360万方，有效补充了水源。完成西猪龙河桓台段治理，开工建设猪龙河入湖口人工湿地一期、孝妇河下游治理和环科污水处理厂二期工程，主要河流重现鱼类，部分河道再现水生植物。桓台大道东延、滨莱高速桓台段等绿化提升全面完成。空气环境质量优良天数达233天，连续4年逐年增多，获评省优秀生态文明示范县。加快村庄“五化”建设，建成省级文明村5个、县级生态文明村50个。这是我们强化社会建设，发展成果更多惠及于民的一年。认真落实各项惠农利农政策，加大社会保障体系建设，年内直接用于民生的财政资金8.18亿元。民生保障力度加大。积极扩大城乡就业，新增城乡就业21750人，免费培训城乡劳动者7382人。合并建立城乡居民基本养老保险制度，基础养老金最低标准提高到每人每月65元。城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每年4320元、2500元，实现应保尽保。孤儿养育保障金每人每年12240元，全市最高。综合性托老机构县福利服务中心和8个农村社区幸福院投入使用。免费为贫困肢体残疾人适配轮椅500辆，为460名贫困白内障患者实施免费手术，完成残疾人家庭无障碍改造507户。建成经济适用房276套、公租房770套。社会事业繁荣发展。坚持教育优先发展、均衡发展。总投资1.7亿元的城南学校小学部投入使用，总投资1.4亿元的校舍安全工程五年规划建设任务全面完成。普通高考本科录取万人比居全市第一。新建幼儿园1处，改扩建19处，增设附属幼儿园7处。积极发展竞技体育，在市第十六届运动会上取得优异成绩。村级健身大院实现全覆盖。稳步推进全国县级公立医院综合改革试点，巩固国家基本药物制度实施成果，县级公立医院和镇村基层医疗机构全部实行药品零差率销售。县妇幼保健院新院和县精神疾病康复中心综合楼主体完工。提升改造70家农村文化大院，提高公共文化服务覆盖面和延伸力，获评山东省公共文化服务体系示范区、文化强省建设先进县和全国社会文化最高奖“群星奖”。圆满完成“十艺节”相关剧目承演任务。四世宫保牌坊和史家遗址入选第七批全国重点文物保护单位。人口自然增长率控制在2.38‰，出生人口性别比106.8，实现免费孕前优生健康检查城乡全覆盖。深化军民共建，拥军优属和军地融合发展迈出新步伐。第三次经济普查顺利推进，获评全国首批统计工作规范化建设优秀县（市）。审计、物价、粮食储备、广播电视、民族宗教、气象、外事、侨务、对台、人防、防震、史志、档案等工作取得新成绩。社会环境和谐稳定。进一步畅通群众诉求渠道，及时排查化解矛盾纠纷，接待群众来信来访1621起，接办群众投诉4300件，信访结案率和投诉办结率分别达到93%和99%。大力推进视频全覆盖工程，形成“卡点、控线、覆面、封边”的视频监控网络。深入实施社会治安综合整治，实行多警种联合巡逻执法，治安秩序持续良好。加强食品药品监督管理，确保了群众饮食用药安全。开展“安全生产基层基础强化年”活动，认真落实政府监管和企业主体责任，加大隐患排查治理，安全生产形势持续稳定。在推动经济社会发展的同时，高度重视政府自身建设。坚持依法行政，自觉接受县人大及其常委会监督，支持县政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真落实中央“八项规定”和省市有关要求，严格执行党风廉政建设各项规定。强化机关作风效能建设，全面推行行政审批“两集中、两到位”，开发并运行网上审批系统，行政审批时间比法定时限压缩70%以上，效率居全市区县首位。政府信息公开工作有序推进。在复杂严峻的宏观形势面前，取得这些成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县上下坚定信心、合力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向为桓台发展付出心血和汗水的全县广大干部群众，向各民主党派、工商联、各人民团体，向省市驻桓单位，向政法干警、驻桓武警和消防官兵，向老领导、老同志，向热忱关心支持桓台发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!我们也清醒地认识到，桓台的发展还面临许多矛盾和问题。主要是：宏观经济环境更加复杂多变，经济稳中回升的基础还不牢固；面对复杂的经济形势和艰巨的发展任务，资源、环境和空间约束加大；财政收支矛盾依然十分突出；政府公共服务水平与新形势下群众的期望还有差距，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2014年目标任务和工作重点2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。新的一年，我们将把发展的着眼点放在提高质量效益上，把实干的落脚点放在把握规律、破解难题、突破瓶颈、务求实效上，推动全县科学发展再上新台阶。今年政府工作的指导思想是：按照县委总体部署，牢牢把握主题主线和稳中求进的总基调，坚持发展、实干和以项目建设为纲的工作导向，全面深化改革，更加突出经济平稳健康发展、结构调整优化、新型城镇化建设，更加注重保障改善民生、生态文明建设和社会治理，切实加强作风建设，提高行政效能，加快“打造实力桓台、建设幸福城乡”，努力在更高起点上开创科学发展、富民强县新局面。年内主要预期目标：全县地区生产总值增长9%；公共财政预算收入增长11%；固定资产投资增长22%；规模以上工业主营业务收入增长22%；社会消费品零售总额增长16.5%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长12%；人口自然增长率控制在5‰以内；各项节能减排指标完成省市下达的任务。为实现上述目标，工作中重点抓好以下七个方面： （一）突出以项目建设为纲，推动县域经济科学发展把项目作为推动县域经济社会发展的根本支撑，毫不动摇地以项目建设加快发展、促进转型，增创科学发展新优势。精心策划储备项目。认真研究国家宏观政策和产业导向，围绕拉长延伸产业链条、带动产业集聚集约发展，策划储备一批投资规模大、科技水平高、成长带动力强的战略性新兴产业和高新技术项目，力争3-5个项目列入国家和省计划盘子，10个以上列入市重大项目。加强与高校和科研院所沟通对接，瞄准国内外前沿方向开展产学研合作，积极承接科技研发项目，将更多科研成果转化为产业项目。高效高质推进项目。牢固树立抓项目就是抓发展、抓优质项目就是抓科学发展的理念，以项目建设的新成效推动科学发展上水平。对确定的润兴化工10万吨HDI及配套己二腈等115个投资过千万元重点项目，严格落实领导干部和部门挂包责任制，挂包领导和部门一包到底，全程负责。推行项目进度倒推和工作台帐制度，凝聚各方合力，共同推进落实。对项目建设需办理的事项，安排专人跟踪服务，县内办理的即时办结，需上级审批的全程协调服务。着力强化要素保障。严格落实要素跟着重点项目走的保障机制，确保项目建到哪里，要素保障跟到哪里。土地方面，坚持集约节约用地，抓好城乡建设用地增减挂钩，对项目用地逐个落实工作方案，继续确保全县重点项目用地需求。资金方面，建立形成种类齐全、结构合理、服务高效、安全稳健的现代金融市场体系，有效防范和化解金融风险，争创国家金融生态示范县。提升完善中小企业融资互助平台，缓解中小企业融资难问题。支持有实力的民营企业发起设立自担风险的民营银行，增强金融服务实体经济的能力。组织开展政银企对接活动，保障重点企业、重点项目资金需求。支持具备条件的企业通过上市或挂牌，借力资本市场做强做大。 （二）突出产业转型升级，打造桓台经济升级版抓住全省深入实施蓝黄“两区”发展战略，打造省会城市群经济圈和西部经济隆起带，实现山东“凤凰涅槃”“腾笼换鸟”的重要机遇，把加快产业转型升级作为加快发展的重要支撑，积极构建以先进制造业和现代服务业为主导、富有竞争力的现代产业体系，努力打造桓台经济升级版。提升新型工业化水平。工业兴则桓台兴，工业强则桓台强。坚持工业立县不放松、不动摇、不变调，努力将工业做强做优做大。实施“扶优扶强”工程，扶持金诚、东岳、博汇、汇丰四大明星企业做强做大，在全县、全市区域经济中发挥更大的支撑保障作用。同时帮扶一批主营业务收入5—10亿元的成长型企业迅速壮大，一大批有市场、有潜力、有竞争力的中小企业竞相涌现，努力形成四大明星企业“主峰高耸”、成长型企业“群山竞秀”、中小企业“百舸争流”的良好格局。重点支持四大明星企业顺应主导产业链条发展规律，搞好产业布局和项目安排，加快实施一批科技含量高、附加值高、市场占有率高的项目，拉长延伸产业链条。全力扶持宝恩、德信、泰宝、蠕墨铸铁、盟诚电气、国源电缆等成长型企业瞄准行业前沿，增强核心竞争力，掌握市场话语权。鼓励引导一大批中小型企业顺应国家产业政策导向，持续健康快速发展，在县域经济发展的舞台上脱颖而出。促进工业化与信息化深度融合，助推传统产业技术改造和产品升级。全面提升现代农业发展水平。高度重视粮食生产，进一步提高农机、农灌、农技等农业综合服务水平，巩固扩大粮食生产优势，确保粮食持续稳产高产，为国家粮食安全作出积极贡献。围绕整建制建设现代农业示范区，扶持壮大农业服务组织和经营主体，新培植市级以上龙头企业3家，新建1.3万亩农业综合开发高标准良田、3000亩高效节水技术推广区和2.6万亩高标准农田灌溉网络。抓好品种改良和标准化生产，新建蔬菜标准化生产基地3个，创建“三品一标”5个。严控农业生产源头，加强农产品质量管理，确保“舌尖上的安全”。积极稳妥推进农村产权制度改革，逐步赋予农民更多的财产权。稳步推进土地流转和适度规模经营，发展家庭农场20家、专业大户30家。培植发展农产品物联网、电子商务等高新技术。深入推进全国新型职业农民培育试点县工作，分产业、分层次实施培训，提高农民综合素质和生产经营能力，让农业效益更高一些，农民收入更多一些。加快服务业提质增效。抓住济青高铁开工建设为桓台现代服务业发展带来的重大机遇，将服务业作为推动县域经济发展的重要增长极和转方式调结构的重点。围绕淄东铁路和205国道，在东部地区发展以煤炭、化工、钢材为主的物流服务业。在济青高铁沿线地区规划建设部分现代服务业项目，在柳泉北路、果周路两侧布局金融、商贸、设计等现代服务业聚集区，实现规模与质量双向提高。做好马踏湖4A级旅游景区创建申报，加快四世宫保牌坊等历史古迹保护修复，提升文化旅游产业发展水平。深入推进“万村千乡市场工程”，建设1-2家农村综合商贸中心，激发农村市场活力。增强建筑业发展活力。着力培育在全省、全国叫得响的品牌建筑企业，横向调整经营结构，纵向延伸产业链条，力争年内建筑业总产值突破500亿元，建安产值过30亿元企业达到5家，进一步彰显“建筑之乡”实力。整合设计、生产、施工各个环节，提高施工机械化和建筑构配件工业化、集成化水平，争创“鲁班奖”、国优工程奖3项，“泰山杯”18项。加大市场开拓，培育3-5个过5亿元省外市场。加强与国际大承包商的联营及劳务合作，逐步实现独立承揽国际建筑工程。 （三）突出激发活力，形成全民创业全面创新的生动局面创业创新是发展之要、富民之本、活力之源。“打造实力桓台、建设幸福城乡”需要创业创新来支撑，每个人的人生理想和价值需要创业创新来实现。时代呼唤创业创新，发展催生创业创新。动员、激发全县上下掀起创业创新的热潮，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。旗帜鲜明地倡导创业创新。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，为创业创新提供了重大历史机遇。桓台经济社会发展的生动实践，为创业创新提供了广阔舞台。大力倡导全民创业、全面创新的时代风气,广泛营造创业光荣、创新伟大的社会氛围。引导全县上下充分释放创业创新的潜能，把积极创业创新、实现个人价值与推动桓台发展有机结合起来，让每个人、每个群体都有机会、有舞台、有作为、有地位、有回报，都享有人生出彩和梦想成真的机会。政府系统带头支持创业创新，全力服务创业创新，真正让创业创新在桓台大地上“火”起来、“旺”起来，形成全民创业、全面创新的生动局面。坚定不移地实施创新驱动。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，完善科技服务体系，年内新组建院士工作站1-2家、市级以上工程技术研究中心5家，新认定高新技术企业2家，高新技术产业产值占工业总产值比重提高1个百分点。将人才作为科学发展的第一资源，大力培养和引进创业创新人才特别是高层次人才，建立结构合理、适应转型发展需要的创新型人才队伍。扎实推进国家知识产权强县工程试点县建设，提高知识产权创造、应用和保护水平。设立发明创新激励基金，对年度重大专利和发明持有人进行奖励，引导形成全社会关注创新、支持创新、参与创新的浓厚氛围。不遗余力地扶持创业创新。加大政策支持力度,满腔热情地鼓励创业创新者，全心全意地支持创业创新者，尽职尽责地保护创业创新者。县政府决定,从今年起设立1000万元创业带动就业扶持资金,对创业者给予启动资金贷款贴息和免房租支持；将小额担保基金增加到2000万元,对创业投资、创业贷款担保机构给予风险补偿。对企业利用现有创新园区的优质平台，吸引广大创业创新者免费入驻的，县财政给予资金补贴。在行政服务中心建立创业创新服务窗口，放宽市场准入，对营业执照、场地租赁、手续审批等相关事项统一代办，建立快捷高效的创业创新服务“绿色通道”，努力把桓台建设成为行政审批事项最少、行政效率最高、行政服务成本最低的区县。加强制度建设和服务保障，做到对创业者多一份理解和宽容、多一份支持和保护,少一些苛求,少一些责难，营造公平正义、开放包容的发展环境。 （四）突出招商引资，增创县域经济发展新优势面对日趋激烈的区域竞争和繁重的发展任务，将招商引资作为加快项目建设、推进转型升级、提升桓台综合实力的重要基础性工作，以更新的思路谋划招商，以更大的力度推进招商，以更优的环境保障招商，迅速掀起新一轮招商引资热潮。强化招商引资意识。引导全县上下想招商、议招商、参与招商，为经济社会发展注入新的动力活力。大力营造亲商、富商、安商的营商环境，在国家法规政策允许范围内，把能放的放到最宽、能减的减到最少、能做的做到最好，特别是在项目落地上一口受理、并联审批，在服务事项上代办领办、限时办结，让外来投资者有更多的发展机会、更低的发展成本、更稳定的收益保障，让桓台真正成为投资创业的沃土。认真研究新形势下招商引资的特点和规律，把政府“有形的手”和市场“无形的手”有机结合起来，用改革创新的办法破解招商引资难题。明确招商引资重点。突出企业招商。引导县域企业与国内外大企业加强经营合作，大力引进优质资本、技术，借力实现全面提升，提高招商引资的针对性、实效性和成功率。突出产业招商。把招商引资与转方式调结构更加紧密地结合起来，围绕石油炼化及精细化工等六大特色产业集群，重点抓好产业链招商及现代服务业、现代农业、文化旅游业招商，使招商引资成为转型升级的强大引擎。突出园区招商。加快配套完善产业园区基础设施，支持东岳氟硅材料产业园创建国家级园区，做好其他园区提档升级，将园区作为招商引资的重要载体和平台。落实招商引资责任。将招商引资作为硬要求、硬任务，实施 “一把手工程”，任务完成情况列入年度目标管理考核，集中全力、不折不扣地完成年度50亿元招商引资任务。各专业招商机构切实担负起职责，积极组织企业参加境内外招商活动，争取引进更多的大项目、好项目。及时掌握外来企业投资意向和动态,主动上门接洽对接，最大限度地把握招商引资主动权。 （五）突出城乡统筹，稳步推进新型城镇化稳步推进以人为核心的城镇化，促进公共资源均衡配置，统筹推进城乡基础设施建设均等化，着力打造城乡统筹、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化。强化规划科学引领。充分发挥规划在城乡发展中的统筹协调、控制引导和空间资源配置作用，提升完善“一个中心四个片区”空间布局。顺应“新淄博、大都市”发展趋势，按照张桓一体的要求，加快与市中心城区同城发展，增强辐射带动力，尽快将果里、唐山居住区融入县城中心区，形成与市中心城区功能互补、融合互动、紧密连接的次中心城区。马桥镇抓住省市改革试点的机遇，依托产业支撑，努力打造布局合理、经济发达、设施完善、特色鲜明的现代化小城市；起凤镇依托马踏湖湿地建设，加快民俗风情和历史文化的整理挖掘，打造独具湖区风貌、彰显地域特色的新型旅游城镇。力争用5年左右的时间，县城中心城区人口达到20万人、建成区面积20平方公里，马桥、起凤两个省级重点镇人口达到5-8万人。积极推进农村新型社区建设规划，科学引领新型城镇化建设。完善城乡基础设施。发挥基础设施支撑引领作用，开工建设寿平铁路桓台段，加快滨莱高速北立交及连接线和小清河桓台港服务区建设前期工作，逐步构建陆海河联运大交通格局。投资2.22亿元，开工建设王徐路升级改造、高淄路桓台段中修、起马路马桥段大修和农村公路网化扩面等重点道路工程。搞好城区道路慢行一体化和城区路口交通渠化改造，确保通行顺畅。继续实施城区雨污分流工程，改造完善城区地下供水、供电、热力、燃气、通信、通讯、排污等设施。提高城乡管理水平。坚持规范治理与整治提升并重，规划建设金属加工、户外广告制作等专业市场，从根本上解决占道经营等问题。加大财政投入，更新垃圾清运设施。实施“美丽乡村”建设行动，通过“以奖代补”、示范带动，逐步建立城乡环境管理长效机制。加大考核奖惩力度，严格环境管理监督检查。积极推进数字化平台建设，开展街道立面整治、建筑垃圾处置等专项整治，实现城乡管理数字化、网格化、精细化全覆盖。 （六）突出生态文明，努力建设美丽桓台把生态文明建设放在更加突出的位置，认真解决影响环境质量的关键环节和突出问题，做到推动发展不以牺牲环境为代价，让群众真切感受到天在变蓝、水在变清，空气一天比一天清新。加快生态环境改善。深入推进城乡河流水系综合治理，抓好险桥涵闸及堤防除险加固、马踏湖河道清淤疏浚东延和孝妇河桓台段下游治理，启动乌河中游治理工程。完成红莲湖公园二期工程，上半年对外开放。搞好猪龙河入湖口人工湿地、马踏湖湿地核心景观区续建、波扎店人工湿地等重点生态工程和城乡绿化提升。完成环科污水处理厂二期工程。引入黄河水4400万立方。强化生态环境保护。严格环境准入制度，大力发展循环经济、生态经济，真正把能耗、物耗降下来，将质量、效益提上去。积极推进大气污染联防联控，对中心城区范围内的工业废气、扬尘、粉尘逐步实行最严格的标准，确保空气优良天数逐年稳步增加。加强涉水企业监管，确保主要河流出境水质COD控制在40mg/L,氨氮控制在3mg/L。完善环境保护联动机制和监管体系，坚决查处各种环境违法行为，促进环境质量持续好转。加大节能减排力度。坚持最严格的节能降耗制度，继续深化结构减排、工程减排和管理减排各项措施，严格落实环境准入、执法监督、区域补偿等长效机制。抓好所有电厂烟气旁路拆除，加快建设脱硝工程。强化节能减排日常督查，建立完善工作档案，抓好重点节能减排项目，全面完成省市下达的节能减排任务。 （七）突出民生保障和改善，提升群众幸福指数以保障和改善民生为重点,加强社会建设，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让城乡居民更多、更公平地享受科学发展成果。统筹推进民生保障。按照“守住底线”的要求，不折不扣地落实好上级惠民利民政策。继续强化扩面征缴，不断完善社会保险体系。加强基层平台建设，实现335个村级平台联网，使村民足不出村实现社会保险网上缴费、网上招工等。及时落实城乡低保提标要求，达到全市一档标准，提升社会救助水平。创新养老模式，鼓励社会力量投资兴办养老服务机构，实现城市社区居家养老服务全覆盖。建成经济适用房200套、公租房300套。繁荣发展社会事业。统筹城乡义务教育资源均衡配置，提升完善高中教育、学前教育、职业教育和成人教育，建设人民群众放心满意的教育强县。加快城南学校初中部建设，推进城区义务教育段学校布局调整，实施教育信息化工程，进一步优化城乡教学资源。实行校车“六定两点一卡一牌”管理模式，安装校车车载监控设备，加大校园周边环境巡查，保障学生安全和校园平安。配套完善群众健身设施，县体校训练馆建成投用。加大文化事业投入，着力建设文化强县。加强王渔洋文化研究与保护，举办王渔洋诞辰380周年纪念活动，打造精品文化旅游品牌。繁荣群众文化生活，提升改造农村文化大院60家，组织群众广场文化活动300场。继续实施公共卫生服务项目，提升城乡居民健康指数。扎实推进县级公立医院综合改革，提高镇卫生院医疗服务能力，巩固药品零差率销售。加快县妇幼保健院新院和县精神疾病康复中心建设，争取尽快投用。科学预测人口发展形势，积极应对国家计生政策调整，有效化解可能产生的生育堆积问题。加强和创新社会治理。把创新社会治理作为基础保障，健全完善基层社会治理服务平台，提高社会治理和服务水平。坚持以群众工作统揽信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，排查调处影响发展稳定的突出矛盾和问题，健全社会和谐稳定长效机制。推进新一轮食品药品监管体制改革，理顺监管机制和工作职能，让群众安全饮食、放心用药。完善社会稳定风险评估机制和应急处理工作预案，探索建立网络防控体系，为经济社会科学发展营造良好环境。毫不放松抓好安全生产。安全生产“责任重于泰山、防范胜于救灾，隐患险于明火”。始终把安全生产放在经济社会发展全局的重要位置，从敬畏法律、敬畏制度、敬畏生命的高度，强化责任、严格监管，切实防范各类事故发生。建立完善“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制，抓好事故防范和动态监管。强化企业主体责任，做到资金投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。认真落实政府监管责任，按照检查全覆盖、隐患零容忍的要求，深入开展安全生产大排查、大整治、大执法、大督查行动，对存在重大隐患的，依法停产停业整顿，跟踪督查整改落实情况，确保安全生产形势持续平稳。 三、推进服务型政府建设 为政之要，重在脚踏实地、埋头苦干。本届政府受命于桓台转型发展、科学发展的重要历史时期，能够为桓台的发展服务、为桓台的老百姓服务，既是难得的人生际遇，也是肩负的责任和使命。我们将按照“为民务实清廉”的要求，认真履行政府职责，努力适应经济社会发展的新形势和人民群众的新期待。立足改革创新，将服务发展作为根本任务。从大局出发、从人民群众根本利益出发，勇于担当改革的推动者，全面促进改革创新，激发发展活力。进一步转变政府职能，释放改革红利，完善政策措施，全心全意为发展鼓劲，为发展服务。通过改革，使桓台综合实力更强，社会更加公平正义，人民生活更加幸福美好。以“功成不必在我”的胸怀，克服浮躁心态，真正沉下心来谋划推动工作，为长远发展打下坚实基础。把工作落实项目化、责任化，推动各项工作落实落实再落实。严格控制、逐步压减行政审批事项，未列入目录的一律不得实施审批或变相审批，扩大企业经营自主权，保障各类市场主体平等竞争、平等获益。牢记为民宗旨，将服务群众作为天职本分。扎实开展群众路线教育实践活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，特别是对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要事项，广泛争取群众和社会各界意见，及时向社会公开，提高决策的民主化、科学化水平。凡是有利于富民强县的事情，全力支持；凡是国家和省市出台的惠民政策，坚决落实；凡是群众反映强烈的突出问题，务必解决。经常深入基层、置身一线，了解群众需求、倾听群众心声、解决群众困难。改进公共服务方式，逐步形成惠及全民、公平公正、可持续发展的公共服务体系。严守清正廉洁，将规范行为作为履职准则。严格落实中央八项规定及省市具体要求，坚决反对“四风”，做俭朴清廉的表率。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办一切事业。大力改进文风会风，继续精简压缩会议和事务性活动。积极推进政府信息公开，及时坦诚回应群众关切。坚持依法行政，规范履职行为，对环境保护、安全生产、征地拆迁等事关群众切身利益的事项，严格按照程序和法律办事，保障人民群众更有尊严地工作生活，切实感受到社会的公平正义。各位代表，肩负着改革发展的繁重任务，承载着人民群众的信任重托，我们倍感责任重大、使命光荣。让我们在中共桓台县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，同心同德、励精图治，攻坚克难、埋头实干，为打造实力桓台、建设幸福城乡，共同创造桓台人民的美好生活和幸福未来而努力奋斗！《政府工作报告》名词和专用词组解释P1 转调创：转变经济发展方式、调整经济结构、创新驱动发展。P2 国家地理标志产品证明商标：指某商品来源于某地区，其特定质量、信誉或其他特征，主要由该地区自然因素或人文因素决定的标志，由国家工商总局核准注册。P3 存贷差倒挂：存贷差指银行存款与贷款之间的差额，当贷款数超过存款数时称为存贷差倒挂。P5 标准煤：也称煤当量，是将不同品种、不同含热量的能源按各自不同的含热量折合成一种标准含量的统一计算单位。我国规定每千克标准煤的热值为7000千卡。P6 “五化”：指硬化、亮化、绿化、净化、美化。P7 国家基本药物制度：对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管等多个环节实施有效管理的制度。P7 零差率销售：对常见病、多发病使用的基本药品，实行按药品进价销售，利润部分由政府给予补贴。P7 十艺节：第十届中国艺术节。P8 卡点、控线、覆面、封边：卡住重点部位，点点相连形成防控线，线线纵横交错成网状全面覆盖，实现封控管理。P8 两集中、两到位：行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中；进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。P11 蓝黄“两区”：山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区。P11 凤凰涅槃：指凤凰经历烈火的煎熬和痛苦的考验，获得重生，并在重生中达到升华，寓意不畏痛苦、义无反顾、不断追求、提升自我的执着精神。P12 三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。P13 万村千乡市场工程：由商务部启动，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。P18 交通渠化改造：在交叉路口设置交通标志、标线和交通岛等，引导车流和行人在明确轨道内行驶，像渠道内的水流那样各行其道、互不干扰。P19 COD：化学需氧量，指在一定严格条件下，水中的还原性物质在外加的强氧化剂的作用下，被氧化分解时所消耗氧化剂的数量。P20 六定两点一卡一牌：定人、定位、定车、定检、定线路、定时间，上下车点名，建立乘车学生信息卡，建设校车停靠站牌。

  2025-08-09

• 青岛20家示范园区楼宇共商中介机构集聚发展新路径

  为进一步优化中介服务业发展生态，推动产业集聚与高质量发展，青岛市经济信息委近日组织召开全市中介服务集聚示范园区（楼宇）工作座谈会。中航工业青岛科技园、新世界数码港旗舰大厦、化工橡胶行业产学研示范基地、远洋大厦等20余家示范园区（楼宇）单位参会，围绕中介机构集聚发展模式创新、服务环境优化、招商引资协同等议题深入交流，为青岛中介服务业高质量发展凝聚共识、明确方向。 一、中介服务业集聚发展成为青岛产业升级重要支撑 中介服务业作为现代产业体系的重要组成部分，在促进要素流动、优化资源配置、提升产业链协同效率等方面发挥着关键作用。青岛近年来将中介服务集聚示范园区（楼宇）创建作为推动服务业转型升级的重要抓手，通过政策引导、载体建设、模式创新，逐步形成了一批特色鲜明的中介服务集聚区。此次座谈会的召开，是青岛系统推进中介服务业集聚发展的重要举措，旨在总结经验、破解难题，进一步发挥示范园区（楼宇）的引领带动作用，为全市经济高质量发展注入新动能。 二、示范园区（楼宇）创建取得阶段性成效 会上，各参会单位普遍认为，青岛中介服务集聚示范园区（楼宇）创建工作已取得积极进展。在载体建设方面，中航工业青岛科技园聚焦航空产业全链条服务需求，引入技术转移、知识产权、法律咨询等中介机构，形成“产业+中介”协同发展生态；化工橡胶行业产学研示范基地依托行业资源优势，集聚了一批材料检测、工艺优化、市场咨询等专业中介机构，为产业链上下游企业提供一体化服务。在服务模式创新上，部分园区探索“线上+线下”融合服务，搭建中介机构与企业对接平台，降低企业服务获取成本；新世界数码港旗舰大厦等楼宇通过“楼宇管家”机制，为入驻中介机构提供政策申报、人才招聘、场地配套等全周期服务，提升了机构入驻满意度和稳定性。 三、集聚发展仍面临多重挑战亟待破解 在肯定成绩的同时，各示范园区（楼宇）也直言不讳地指出当前存在的问题。一是部分园区定位同质化，特色优势不突出，导致中介机构类型重叠、资源分散，难以形成差异化竞争力；二是中介机构间协同机制不健全，信息共享渠道不畅，跨领域、跨行业合作较少，未能充分发挥集聚效应；三是专业化服务能力有待提升，部分中介机构在高端服务领域如战略咨询、跨境服务、数字化转型等方面存在短板，难以满足企业多元化需求；四是配套支持政策需进一步优化，在人才引进、融资支持、场地补贴等方面的政策精准度和落地效率有待提高，部分中小中介机构仍面临运营成本压力。 四、市经信委明确发展方向与工作重点 会上市经信委通报了全市中介服务业发展基本情况，强调中介服务业是青岛构建现代化产业体系的重要支撑，需进一步强化示范园区（楼宇）的载体功能。针对下一步工作，市经信委提出将重点围绕三方面推进：一是加强分类指导，引导各示范园区（楼宇）结合自身产业基础和区位优势，明确主导服务领域，打造“一园一特色、一楼一品牌”的发展格局；二是完善服务生态，推动建立中介机构联盟、产业服务平台等协作机制，促进信息共享、业务联动和资源整合；三是优化政策供给，针对中介机构提出的诉求，将联合相关部门研究出台针对性扶持措施，在人才引进、场地保障、市场拓展等方面加大支持力度。 五、多方协同探索集聚发展新思路 围绕“如何创新中介机构集聚发展模式”，各参会单位展开热烈讨论并提出意见建议。有园区代表提出，可借鉴先进地区经验，探索“政府引导+市场运作+专业运营”的园区管理模式，引入专业运营机构负责中介机构招商、服务对接和生态构建；部分楼宇单位建议，加强与高校、科研院所合作，共建中介服务人才培养基地，破解专业人才短缺难题；化工橡胶行业产学研示范基地提出，可依托行业协会搭建中介服务标准体系，提升服务规范化水平，增强行业公信力。这些建议为青岛中介服务业集聚发展提供了多元视角和实践路径。 六、以问题为导向推进后续工作落地 座谈会明确，会后市经信委将针对各单位提出的问题和建议，开展专项调研，深入了解中介机构在集聚发展中的实际需求。在此基础上，会同相关区市和中介服务业主管部门，研究制定包括优化园区规划布局、完善配套政策、搭建公共服务平台等在内的具体措施，着力解决中介机构面临的同质化竞争、协同不足、服务能力待提升等问题。同时，将加强对示范园区（楼宇）的动态管理和考核评估，建立“优胜劣汰”机制，推动园区（楼宇）持续提升服务质量和集聚效能。 七、聚力打造特色鲜明的中介服务集聚区 下一步，青岛将以示范园区（楼宇）为核心载体，加快构建“特色鲜明、功能完善、结构合理”的中介公共服务集聚区。通过引导园区聚焦主导产业，吸引产业链上下游中介机构集聚，形成“中介服务+产业发展”良性互动格局；推动集聚区数字化转型，建设线上中介服务超市，实现服务资源精准匹配；加强区域协同，鼓励各区市结合产业定位打造差异化中介服务集群，避免同质化竞争，形成全市中介服务业“多点开花、错位发展”的良好态势。 此次座谈会的召开，为青岛中介服务集聚示范园区（楼宇）搭建了交流合作平台，也为全市中介服务业高质量发展明确了方向。随着各项措施的逐步落地，青岛中介服务业将进一步释放集聚效应，为招商引资、产业升级和经济社会发展提供更有力的支撑。

  2025-08-09

• 济南12家企业入选第三批山东老字号 助力品牌传承与招商引资

  济南12家企业近日被认定为第三批“山东老字号”，至此济南“山东老字号”总数达到26家。这些老字号企业涵盖食品、餐饮、医药、传统手工艺等多个领域，不仅承载着地方文化记忆，更成为推动济南招商引资、促进区域经济高质量发展的重要品牌力量。 一、“山东老字号”认定的背景与意义 “山东老字号”是山东省为保护和传承地方特色品牌、弘扬传统文化而开展的认定工作，旨在挖掘具有深厚历史底蕴、独特工艺技术和良好市场声誉的企业。济南作为历史文化名城，拥有丰富的老字号资源，此次新增12家老字号企业，既是对济南传统商业文化的肯定，也为区域品牌建设注入新活力。老字号的认定不仅有助于保护非物质文化遗产，更能提升企业市场竞争力，为济南招商引资提供文化名片和产业支撑。 二、入选企业的行业特征与品牌价值 本次入选的12家济南企业涵盖多个行业领域。食品产业方面，既有以糕点、面食等传统食品加工为主的企业，如济南益康食品厂有限公司、济南民天面粉有限责任公司，也有专注于地方特色食品的济南野风酥食品有限公司、济南川蜜食品有限责任公司，这些企业传承传统制作工艺，产品深受本地消费者喜爱。餐饮行业中，济南超意兴餐饮有限公司以传统中式快餐为特色，形成了独特的品牌模式。医药健康领域，济南历下天真口腔诊所将传统中医理念与现代医疗技术结合，展现了老字号在健康产业的创新实践。传统手工艺领域，济南历下玉谦旗袍店则以精湛的旗袍制作技艺传承中式服饰文化，彰显传统美学价值。多行业分布的特点，体现了济南老字号企业在不同领域的品牌积淀与发展活力。 三、济南老字号发展现状与政策支持 截至目前，济南已有26家“山东老字号”企业，形成了一定规模的老字号群体。近年来，济南高度重视老字号的保护与发展，通过出台专项扶持政策、搭建交流合作平台、支持企业技术改造等措施，推动老字号企业焕发新活力。政府部门积极引导老字号企业加强品牌建设，鼓励其参与各类展会、文化活动，提升品牌知名度和市场影响力。同时，支持老字号企业在传承传统工艺的基础上进行创新，适应现代消费需求，拓展线上线下市场渠道，实现传统与现代的融合发展。这些举措为老字号企业的持续发展提供了有力保障，也为济南招商引资营造了良好的营商环境。 四、传承创新路径与未来发展展望 济南老字号企业在发展过程中，始终坚持“传承不守旧，创新不忘本”的理念。在传承方面，企业注重保护传统技艺和文化内涵，通过师徒传承、技艺培训等方式，确保核心工艺得以延续。在创新方面，不少老字号企业结合市场需求，对产品口味、包装设计、经营模式进行优化升级，例如开发适合年轻消费者的新产品、利用数字化技术提升生产效率、拓展电商销售渠道等。未来，随着济南对老字号品牌建设的持续投入，这些企业有望进一步发挥品牌优势，吸引更多投资与合作资源，在助力招商引资的同时，成为展示济南历史文化和商业魅力的重要窗口，为区域经济发展和文化传承作出更大贡献。

  2025-08-09

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